Undersökning av handikappomsorgen ur ett medborgarperspektiv

Bollebygds kommun deltar sedan 2007 i ett jämförelseprojekt som drivs med stöd av Sveriges Kommuner och Landsting. I projektet arbetar kommuner i nätverk med att jämföra olika kommunala verksamheter. Bollebygd ingår tillsammans med Vara, Skara, Kinda, Götene, Tibro och Vadstena i nätverket Rolf. Nätverket har under hösten 2009 tagit fram en rapport som jämför kommunernas handikappomsorg.
Nätverket Rolf är ett av tjugosju nätverk som ingår i det treåriga nationella Jämförelseprojektet som drivs med stöd av Sveriges Kommuner och Landstings (SKL).  De kommuner som deltar i nätverket är Bollebygd, Götene, Kinda, Skara, Tibro, Vadstena och Vara. Tillsammans finns det över 80 000 invånare i dessa kommuner.
 
Jämförelseprojekts primära syfte är att ta fram effektiva arbetsmodeller där jämförelser i olika nätverk leder till praktiska förbättringar i verksamheterna. Det är också en uttalad ambition att skapa en arbetskultur där kontinuerliga jämförelser blir ett bestående inslag i kommunernas arbete med att förbättra sina verksamheter.
 
Nätverket Rolfs fjärde rapport belyser handikappomsorgen ur ett medborgarperspektiv där sju olika kvalitetsområden har undersökts.
  • Insatser och kostnader
  • Utredningstid
  • Grupp- och serviceboendeindex - vuxna
  • Daglig verksamhetsindex
  • Brukarundersökning
  • Informationsgivning
  • Tillgänglighet

Vara är enda kommun som har högre standardkostnad än rikets genomsnitt och därmed får bidrag i utjämningssystemet. Andel personer 0-64 år med LSS-insats skiljer stort mellan kommunerna. Bollebygd och Vadstena har lägre andel än riksgenomsnittet. Variationen är också stor mellan kommunerna avseende kostnaden per person i bostad med särskild service och daglig verksamhet.
 
Hur lång tid får brukaren vänta på beslut och att insatsen genomförs? Nätverket har jämfört utrednings- och verkställighetstiden för LSS-beslut och det är stora skillnader mellan kommunerna både avseende resultat och hur dokumentation sker. 
 
Kommunerna har jämfört kvalitetsbilden i bostad med särskild service för vuxna och resultaten skiljer inte mycket. I Kinda och Bollebygd får samtliga brukare tillgång till hela det undersökta utbudet. Det skiljer mer mellan kommunerna vad gäller utbud inom daglig verksamhet. Här är Skara ett gott exempel där 87 procent av frågorna erbjuds. Ställer vi kvalitetsbilden i daglig verksamhet i relation till kostnaden uppvisar Skara även en låg kostnad. I denna undersökning har vi inte funnit någon samvariation mellan kostnader och de kvalitetsmått som vi jämfört.
 
Nätverket har inte genomfört någon gemensam brukarundersökning vilket hade varit intressant. Speciellt att jämföra hur brukarna själva värderar kvalitetsmåtten som jämförts. Flera kommuner har gjort och planerar egna enkätundersökningar.
 
Information till kommunens invånare är en viktig kvalitetsfråga. Kan man ta del av och finna svar på viktiga frågor? Kommunernas webbsidor har granskats utifrån 12 vanliga medborgarfrågor inom handikappområdet liksom webbsidornas anpassningsförmåga så att alla kan förstå och ta del av informationen. Resultatet varierar stort mellan kommunerna och Kinna utgör ett gott exempel där svar ges på 92 procent av frågorna. Ingen kommun erbjuder anpassningar utöver färdiga standardlösningar i webbläsare och webbpubliceringsverktyg.
 
Kommunernas servicenivå via telefon och e-post har undersökts av ett externt företag. Telefontillgängligheten varierar stort mellan kommunerna liksom svarstiderna på e-post. Skara uppvisar bäst tillgänglighet på telefon och Bollebygd när det gäller svarstider på e-post. Anmärkningsvärt är att samtliga kommuner utom Bollebygd hade e-post som inte besvarats inom två veckor.

Rapport handikappomsorgPDF
Tidigare rapporter från nätverket Rolf

Frågor om jämförelseprojektet eller rapporten besvaras av kanslichef Maria Rangefil tfn: 033-23 15 98

Senast uppdaterad: 2009-12-14, av Maria Rangefil
Sidansvarig: Maria Rangefil