Lagen om valfrihetssystem

Det finns idag två lagstiftningar som är tillämpliga för en kommun som inför ett valfrihetssystem. Utöver LOV är LOU (Lagen om Offentlig Upphandling) relevant. Det finns stora principiella skillnader mellan LOV och LOU som påverkar hur man använder de olika instrumenten, men det finns också likheter. Likheterna mellan LOV och LOU rör främst principer för hantering av processen och behandling av de företag som ansöker. Det rör viktiga frågor som publicitet, likabehandling, transparens och förbud mot krav som är diskriminerande. De likheter som finns gäller kommunens behov att följa upp kvalitet, servicenivå och se till att den enskilde får den service som beviljats. Kommunen beslutar t ex om vilken service den enskilde ska få och betalar företagen.

Skillnaderna mellan LOV och LOU bottnar främst i syftet med de två regelverken; LOV syftar till att den enskilde själv ska ges möjlighet att välja mellan godkända utförare, LOU syftar till en affärsmässig upphandling och ett avtal mellan kommunen och utföraren, utan direkt inblandning av den enskilde brukaren.
 
Inom LOV ska kommunen ange vilka krav man ställer på företag som vill delta, dessa krav ska definieras i underlaget. Alla företag som uppfyller kraven ska godkännas och få ackreditering.
 
Inom LOU ska det mest förmånliga anbudet antas (i vissa fall de mest förmånliga anbuden — om flera anbud ska antas), vilka kriterier som ska användas för att definiera det mest förmånliga anbudet ska anges i anbudsunderlaget.
 
Inom LOV anger kommunen vilken ersättning som företaget ska få för en viss tjänst. Priset är samma för alla utförare och är alltså inget konkurrensmedel. Det är istället kvalitet, service och kompetens som utförarna konkurrerar med.
 
Med valfrihetssystem enligt LOV väljer den enskilde själv vilket av de godkända företagen man vill använda. Kommunen kan inte tillförsäkra en viss volym. Vid upphandling enligt LOU väljer kommunen vem (vilka) som får anbudet och som ska tillhandahålla tjänsten. Den enskilde har att ta emot tjänsten från den utförare kommunen har valt.
 
Vid upphandling enligt LOU finns en bestämd tidpunkt då anbud ska vara inne. Vid ackredi-teringsförfarande enligt LOV kan intresserade företag ansöka om ackreditering när de vill, så länge som valfrihetssystemet är igång.